Льготы и гарантии гражданам предпенсионного возраста

Налоговое правоОбновлено 25.10.2026 · Время чтения около 6 мин

После повышения пенсионного возраста в 2019 году появилась отдельная категория - граждане предпенсионного возраста. Для них закон предусмотрел гарантии на работе, повышенную поддержку при безработице, налоговые льготы и защиту от увольнения из-за возраста. Часть льгот федеральная и одинакова для всей страны, часть устанавливают регионы.

Главная сложность в том, что предпенсионный возраст для разных льгот определяется по-разному. Для трудовых гарантий - за пять лет до индивидуального пенсионного возраста, для налоговых льгот - по возрасту 60 и 55 лет. Ниже разобрано, кто и когда получает каждую гарантию и как подтвердить статус.

Кто считается предпенсионером

Предпенсионный возраст - это период в пять лет перед наступлением возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную. Пенсионный возраст повышается поэтапно и к 2028 году составит 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

Получается, что в 2026 году к предпенсионерам по общему правилу относятся мужчины примерно с 60 лет и женщины примерно с 55 лет, в зависимости от года рождения. У тех, кто имеет право на досрочную пенсию (педагоги, медики, северяне, работники вредных производств), предпенсионный период наступает раньше. О досрочной пенсии педагогов - в отдельной статье рубрики страхования и пенсий.

Гарантии на работе

Два дня на диспансеризацию

Работники предпенсионного возраста имеют право раз в год на два рабочих дня для диспансеризации с сохранением места работы и среднего заработка (статья 185.1 Трудового кодекса РФ). То же право есть у работающих пенсионеров по старости и за выслугу лет. Дни предоставляются по письменному заявлению, дата согласуется с работодателем.

Защита от увольнения по возрасту

Отказ в приеме на работу или увольнение человека из-за того, что он достиг предпенсионного возраста, является преступлением по статье 144.1 Уголовного кодекса РФ. Наказание - штраф до 200 000 рублей (или в размере дохода за период до 18 месяцев) либо обязательные работы. На практике работодатели оформляют увольнение по другим основаниям, поэтому важно сохранять документы: приказы, переписку, заявления.

Если вас вынуждают написать заявление по собственному желанию, помните, что оно должно быть добровольным; об этом порядке подробнее - в статье об увольнении по собственному желанию. Давление можно обжаловать в трудовой инспекции, прокуратуре или суде.

Налоговые льготы

Для налоговых льгот действует особое правило: их получают люди, которые имели бы право на пенсию по старости по законодательству, действовавшему на 31 декабря 2018 года. Это мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет (для досрочных категорий - раньше).

• Налог на имущество физических лиц. Полное освобождение по одному объекту каждого вида: одна квартира или комната, один жилой дом, один гараж или машино-место, одна хозяйственная постройка до 50 кв. м. Льгота не применяется к объектам с кадастровой стоимостью свыше 300 млн рублей и к объектам, используемым в предпринимательской деятельности.
• Земельный налог. Налоговый вычет в размере кадастровой стоимости 600 кв. м одного земельного участка. Если участок не больше 6 соток, налог не платится.
• Региональные льготы по транспортному налогу в ряде регионов распространяются на предпенсионеров. Условия смотрите в региональном законе или на сайте ФНС в разделе о ставках и льготах.

Обычно ФНС получает сведения о статусе от Социального фонда и применяет льготы автоматически. Если льгота не учтена в налоговом уведомлении, подайте заявление о предоставлении льготы через личный кабинет налогоплательщика или Госуслуги. Подробнее о налоговых вопросах - в разделе налогового права.

Поддержка при потере работы

Предпенсионеры, признанные безработными, получают пособие по безработице на более выгодных условиях: период выплаты дольше, чем у других граждан. Размер пособия зависит от среднего заработка на последнем месте работы и ограничен максимальной величиной, которую ежегодно устанавливает Правительство. Актуальные размеры уточняйте в центре занятости или на портале "Работа России".

Центры занятости также организуют бесплатное профобучение и повышение квалификации для граждан предпенсионного возраста. Можно освоить новую профессию или подтвердить квалификацию, чтобы повысить шансы на трудоустройство.

Если безработного предпенсионера уволили в связи с ликвидацией организации или сокращением штата, а у него есть необходимый стаж (не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин) и требуемые пенсионные баллы, центр занятости может предложить досрочную пенсию, но не ранее чем за два года до пенсионного возраста. Согласие на такую пенсию добровольное.

Досрочная пенсия за длительный стаж

Мужчины со стажем не менее 42 лет и женщины со стажем не менее 37 лет могут выйти на пенсию на два года раньше общего пенсионного возраста, но не ранее 60 и 55 лет. В такой стаж засчитываются в основном периоды работы и больничные, а учеба, служба и отпуска по уходу за ребенком - нет. Проверить свой стаж можно по выписке из индивидуального лицевого счета на Госуслугах.

Как подтвердить статус предпенсионера

1. Войдите на Госуслуги и найдите услугу получения сведений об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.
2. Закажите справку: Социальный фонд формирует ее в электронном виде, обычно в течение нескольких дней.
3. Скачайте справку и передайте работодателю или в нужную организацию, если сведения нужны на бумаге.
4. Справку можно получить и лично в клиентской службе СФР или МФЦ.

Работодатели, налоговые органы и центры занятости могут получать сведения о статусе напрямую через систему межведомственного взаимодействия. Но если льгота не предоставлена, справка - самый быстрый способ ее подтвердить. Перед подачей документов проверьте актуальную редакцию закона: правила о предпенсионерах, размеры пособий и региональные льготы пересматриваются.

Региональные льготы

Регионы вправе устанавливать дополнительную поддержку: скидки на проезд в общественном транспорте, компенсацию за капремонт, бесплатное зубопротезирование, льготы на ЖКУ. Объем таких льгот сильно различается, а часть из них прямо привязана к статусу "предпенсионер" только в отдельных субъектах. Перечень смотрите на сайте органа социальной защиты своего региона или на Госуслугах.

Частые вопросы о предпенсионном возрасте

Нужно ли подтверждать статус каждый год?

Нет. Статус определяется по возрасту и стажу и действует до выхода на пенсию. Справку заказывают тогда, когда ее требуют для конкретной льготы.

Сохраняются ли налоговые льготы после выхода на пенсию?

Да. После назначения пенсии гражданин получает такие же льготы по налогу на имущество и земельному налогу уже как пенсионер.

Может ли работодатель отказать в двух днях на диспансеризацию?

Отказать полностью он не вправе, но может согласовать другие даты. Если работодатель отказывает без оснований, обратитесь в трудовую инспекцию.

Положены ли льготы предпенсионерам, которые работают?

Трудовые и налоговые гарантии положены независимо от того, работает ли человек. Повышенная поддержка по безработице действует только для признанных безработными.

С какого возраста льготы для мужчин 1965 года рождения?

Пенсионный возраст для них 65 лет, предпенсионный период начинается в 60 лет, то есть в 2025 году. Налоговые льготы им также доступны с 60 лет.